Acciones Urgentes contra la discriminación por orientación sexual e identidad de género en Nicaragua. IDSDH / CISAS/ ADESENI.

Acciones Urgentes contra la discriminación por orientación sexual e identidad de género en Nicaragua. IDSDH / CISAS/ ADESENI.

Project Details

Executing institution(s)
Country
Nicaragua
City
Managua, Nicaragua
Type of institution
Website
Project description

El proyecto plantea crear las condiciones para la visibilización y sensibilización de los derechos humanos de las personas LGTBI a través de la formación de líderes y activistas de la diversidad sexual con una propuesta metodológica de Escuela de Incidencia Política. Dicha propuesta se presenta como un concepto nuevo en Nicaragua y a nivel centroamericano estos procesos de transferencia de conocimiento permitirán a los beneficiados una vez formados, multiplicar sus conocimientos en sus propias organizaciones y a nivel comunitario a través de procesos de incidencia política.

Acciones Urgentes ha sensibilizado a la población en general a través de diversos métodos de comunicación social y para el cambio, comunicación a través de las artes,  así como campañas de comunicación masiva, foros, talleres, encuentros en universidades, artistas, periodistas, editores y medios de comunicación tradicionales y alternativos.

Objectives

El objetivo global de la acción apunta a contribuir a mejorar la calidad de vida de personas LGTBI mediante la promoción de una cultura de paz, promover los DDHH de personas LGTBI y facilitar la reducción de la discriminación hacia dichos grupos en Nicaragua.

Específico 1: Capacitados-as 50 defensores y defensoras en estrategias, planes de incidencia, comunicación y diversidad sexual para reducir la discriminación y defender los derechos de la comunidad LGBTI.

Específico 2: Creados los espacios de demandas públicas para la inclusión de reformas con principios de igualdad y derechos de la comunidad LGTBI en las discusiones de leyes y normativas nacionales que afectan sus derechos (incluye el Código de la Familia de Nicaragua).

Específico 3: Fortalecidas las capacidades institucionales de organizaciones contrapartes para promover e incidir a favor de los DDHH de personas LGTBI.

Year of project launch
2013
Year of project completion
2015
Target groups
Students
Other
Exclusion/discrimination markers
Sex
Level of project execution
Nacional
Type of measure
Investigación y talleres
Type and number of beneficiaries
Activistas y Organizaciones LGBTI, Universitarios/as, Periodistas, Artistas
Type of support for beneficiaries
Sensiblización y capacitación
Funding
€262.470.00
Funding body
Proyecto ejecutado por un socio nacional (CISAS), financiado por la UNIÓN EUROPEA a través de Progressio (ONG Internacional con sede UK). IDSDH y ADESENI somos socios / organizaciones LGBTI.
Contact
Sr.
Given name
Marvin
Family name
Mayorga Norori
Position
Coordinador General
Email address
idsdh [at] idsdh.org
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Best Practice Trajectory

Summary

La presente propuesta fue preparada mediante un proceso participativo entre grupos de la Diversidad sexual de tres identidades (transgéneras, hombres gay y mujeres lesbianas) así como con organismos no gubernamentales socios de Progressio que trabajan temas de derechos humanos, salud sexual y salud reproductiva.  Dichos espacios permitieron analizar cuáles son los principales problemas que enfrenta la comunidad LGBTI en torno a visibilizar los derechos humanos de la diversidad sexual. En este proceso se llegó a consenso que el objetivo global de la acción apunta a contribuir a mejorar la calidad de vida de personas LGTBI mediante promoción de una cultura de paz.

A partir de la experiencia en procesos de capacitación, la IDSDH juntó esfuerzos con otras organizaciones para el Proyecto Acciones Urgentes contra la discriminación por orientación sexual e identidades de género, mismo que contiene 3 aspectos fundamentales:

  1. Escuela de Liderazgo Político LGBTI,
  2. Procesos de sensibilización con universidades, periodistas y artistas,
  3. Promoción de leyes que apunten a las relaciones igualitarias.

La Escuela de Liderazgo multiplicó los conocimientos en 22 organizaciones y a nivel comunitario, en temáticas vinculadas al desarrollo personal, organizativo, defensa de derechos humanos y planes de incidencia a nivel local.  Las/os participantes provenían de 22 municipios de todo el país, incluyendo RAAN y RAAS.

Project's approach

La metodología promueve el pensamiento crítico a través de procesos de formación participativos, denominados: “aprender haciendo”, reflexionando para que la acción conlleve a cambios sustantivos de los grupos metas ante la realidad de discriminación, estigmatización y violencia que vive la población LGTBI.

Las organizaciones ejecutoras del Proyecto Acciones Urgentes, han desarrollado una vasta experiencia y conocimiento en el trabajo comunitario. La organización socia CISAS ha venido desarrollando su trabajo a partir de diversas líneas de acción basadas en la lógica de la metodología de Acción – Reflexión – Acción, inspirada en la educación liberadora de Paulo Freire. Esta metodología se expresa en cuatro pasos interrelacionados y subsecuentes, que a su vez permiten ir adaptando las acciones, de acuerdo al contexto y el grado de alcance de los resultados. Esta es la Metodología usada en las acciones del Proyecto.  La metodología planteada parte del reconocimiento de la realidad, para después de analizarla, priorizar necesidades, continuar con la planificación y ejecución de acciones, para concluir con el monitoreo y evaluación.  Se trabaja con movimientos sociales, grupos comunitarios, redes, en espacios de articulación y alianzas, que coinciden en el planteamiento metodológico y desarrollan enfoques de trabajo similares. La incorporación del enfoque de derechos humanos, género y generacional son elementos consustanciales en estas acciones, para promover la participación de adolescentes, jóvenes y grupos de la diversidad sexual considerados en situación de vulnerabilidad en cuanto a derechos humanos con ninguna o menor vocería pública, al tiempo que le da especial relevancia al reconocimiento de sus necesidades y la respuesta institucional a las mismas.

Modelo Metodológico de Escuela de Incidencia para líderes y activistas de la Diversidad Sexual: Elaboración de un modelo metodológico validado de Escuela de Incidencia para 50 líderes LGTBI de tres identidades: gay, lesbianas y transgéneras de 22 organizaciones LGBTI. Este modelo metodológico incluye en el primer año un proceso de formación (teoría y práctica) en el marco de la promoción de cultura de paz y respeto. En el segundo año, se prevé un proceso de multiplicación y generación de acciones de incidencia a nivel nacional y municipal.

- Recursos utilizados

  • Técnicos/pedagógicos: Para la Escuela de Liderazgo realizamos talleres con metodología de educación popular, técnicas lúdicas, sociodramas, análisis de lecturas y de investigaciones, video foro.  Para los procesos en las universidades y con periodistas realizamos sesiones de reflexión usando videos, lecturas y análisis de blogs, lecturas de profundización temática, entro otros.  En general, para estos proceos se han desarrollado una serie de herramientas formativas, instrumentos de medición, guías metodológicas, materiales informativos y de referencia, monitoreo y análisis de las propuestas de ley como la Ley de Identidad, reformas al Código de la Familia, reforma a la Ley sobre Vih-Sida, entre otras. Así mismo la acción permitirá procesos de incidencia a nivel municipal y nacional así como planificación y evaluación participativa y rendición de cuentas. Dichos procesos tendrán un legado de la acción desarrollando de esta manera la sostenibilidad de la misma, permitiendo enriquecer la experiencia y las capacidades de las cuatro organizaciones, de las 22 organizaciones beneficiadas y de otros actores. La información que se recopile se irá integrada en los sitios web  y en otros afines para darlas a conocer y potenciar su uso.
  • Humanos: Docentes universitarios/as de pre y post grados; facilitadores/as con amplia experiencia en procesos de capacitación en temas de desarrollo humano.
  • Financieros: los que aporta la UE (75%) y los que aportan los socios locales (25%)

- Resultados de fortalecimiento de capacidades con socios locales y nacionales:

  • Se han fortalecido 22 organizaciones LGBTI
  • Realizado procesos en 4 universidades (UCA-UNANA-UPOLI-UAM)
  • Hemos realizado 68 acciones de movilización e incidencia en temas LGBTI en todo el país
  • Actualmente están en marcha 3 procesos formativos (réplica de la Escuela de Liderazgo)
  • Realizándose la Investigación en Ciudad Sandino “Atención en los servicios públicos a las personas trans-jóvenes en Ciudad Sandino”.  El objetivo del estudio es i) Conocer sobre las principales necesidades de las y los jóvenes TRANS (travestis/transgéneras/transexuales) en Ciudad Sandino, y ii) Sondear la opinión de las personas que laboran en el sector público de la Alcaldía, Policía Nacional, MINSA y MINED sobre estos temas.

Implementation and evaluation

Métodos usados para la evaluación/monitoreo/seguimiento:

Se contempla un plan de acción que incorpore el análisis de escenarios e instrumentos de monitoreo y evaluación de acuerdo a los indicadores. Se realiza seguimiento a las actividades a partir de la elaboración de planes operativos anuales (POA) y que involucren a las cuatro organizaciones que participan de esta acción. Se realizaran reuniones mensuales para evaluar las acciones ejecutadas y revisar las acciones futuras. Cada plan anual contempla la participación y la planificación de los grupos y actores sociales, así como la integración de grupos destinatarios. De esta manera, se garantiza el efecto multiplicador, la corresponsabilidad y el empoderamiento de las cuatro organizaciones así como de los grupos beneficiarios directos e indirectos. A partir de la planificación, se implementarán los mecanismos e instrumentos de monitoreo y evaluación. 

Para la evaluación, el proceso contempla la participación de los grupos beneficiaros, las comunidades, el personal de las cuatro organizaciones y el Comité Técnico.  Se hacen monitoreos trimestrales. Cada actividad es evaluada, incluyendo las capacitaciones, sesiones de trabajo, asesorías, entre otras. El Comité Técnico, redacta informes técnicos y financieros en el tiempo de corte estipulado: Mes, trimestre y año.

Resultados:

En este momento podemos referir los resultados de la Escuela de Liderazgo LGBTI, realizadas por un equipo consultor externo, con amplia experiencia en manejo temático, organizativo y técnico.  El proceso de evaluación incluyó

  1. entrevistas y análisis de información con grupos focales con estudiantes de la Escuela de Liderazgo en Managua, León y Matagalpa,
  2. entrevistas a docentes de la escuela y al equipo de coordinación del proyecto,
  3. análisis documental de LB y otros documentos del Py.  Las siguientes son algunas de las valoraciones relevantes:
  • Valoración general es muy positiva, resaltando la vigencia de la formación política, con temas y metodología muy bien valorados por participantes y docentes.
  • Modalidad de trabajo debe continuarse, ya que ha colocado nuevos estándares formativos para LGBTI.  La continuidad está garantizada en el proceso de réplica.
  • Estrategia formativa ha sido valorada como novedosa y efectiva.
  • Las/os participantes han dado un salto cualitativo pasando de lo personal a lo político.
  • Organizaciones han incorporado lo aprendido, y el proceso de réplica fortalece a participantes y sus organizaciones.
  • Escuela de formación ha logrado fortalecer la comunicación e incidencia entre los espacios y alianzas LGBTI.

- Fortalezas: Equipo multidisciplinario.  Aportar al desarrollo de 22 organizaciones para generar alianzas. Acciones realizadas desde las necesidades de los grupos LGBTI. Alianzas con 4 universidades y 12 medios de comunicación.

- Dificultades, debilidades y/o riesgos, presupuestos: El gobierno central no valora positivamente los aportes de los grupos y sus acciones políticas en temas de derechos para LGBTI.  Las organizaciones LGBTI que realizan acciones con el gobierno no participan en muchas actividades convocadas por este espacio.

- Problemas y desafíos encontrados y medidas tomadas:  

  • La Policía Nacional no ha permitido la realización o ha cancelado los permisos de tarimas y sonido para marchas y plantones en días claves para las luchas LGBT (mayo y junio); nuestra medida es realizar las actividades aunque no contemos con el permiso de la PN, esto nos ha puesto en situaciones de riesgo de violencia.
  • El MINED y La Alcaldía de Ciudad Sandino no han permitido realizar entrevistas y encuestas al personal de estas instituciones; la medida tomadas es realizar encuestas afuera de las instituciones para obtener la información necesaria para la investigación, también se interpuso formal denuncia ante la Procuraduría especial de la Diversidad sexual.

Cuestiones no resueltas o en las que se continúa el trabajo:  La investigación en Ciudad Sandino continúa realizándose, la Procuraduría para la defensa de los DH ya tiene una denuncia por parte nuestra de las dificultades encontradas.  En proceso de trámite para dar respuesta por parte de la Procuraduría Especial para la Diversidad Sexual.

Innovation and replicability

Condiciones para una replicación exitosa: Las cuatro organizaciones se han planteado que la integralidad del trabajo tenga un efecto multiplicador, por un lado por trabajar con organizaciones y espacios ya constituidos o en vías de formación y por otro, por implementar la dinámica de aprender haciendo y de promover que los actores directos participen y reproduzcan los conocimientos y las actividades desarrolladas. De esta manera, se logra una mayor apropiación de la acción y de sus resultados, así como de la responsabilidad por su ejecución, éxito y sostenibilidad.